四川省水利成就巡礼之防范化解水旱灾害篇
2021-09-29 16:49:58 来自：四川报道网综合 编辑：简单
十八大以来，四川省水利厅深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，坚持人民至上、生命至上，从多个方面着力防范化解重大水旱灾害风险。
一是建立健全体制机制。出台《四川省〈中华人民共和国抗旱条例〉实施办法》《四川省岷江流域洪水调度方案》《四川省山洪灾害监测预警工作规程》《四川省山洪灾害危险区“两张图”防御预案》等近10个规程规范。建立责任落实“三单一书”机制、责任督促“两书一函”机制、应急联动和快速反应机制，形成了隐患排查、调度会商、监督预警三大工作机制，落实“四不两直”督导机制，构建分工明确、责任清晰、配合紧密的职责体系，形成统一指挥、高效协同、无缝衔接的“防抗救”一体化格局。积极推进防汛抗旱机构改革，完善防汛抗旱组织体系和工作机制，实现防汛抗旱指挥机构镇、村全覆盖，深化流域指挥体系和水库群联合调度机制建设。
二是开展以江河堤防为主的防汛基础设施建设。十八大以来我省坚持高起点规划，全面方位布局，建设成体系，以实施长江流域、渠江流域防洪规划为重点，开工了渠江流域红鱼洞、土溪口、黄石盘3座水库，完成3791座小型病险水库除险加固。目前，全省已建成水库（含水电站）8220座，居全国第4位，其中大型47座、中型212座、小型7961座，建成江、河、湖堤防9000余公里。我省初步形成了以江河湖主要堤防为基础、大型水库为骨干、河道整治工程相配套的流域防洪工程体系。
三是持续推进山洪灾害防治。2013年以来，在175个县（市、区）分8个批次开展非工程措施建设完善、调查评价和重点山洪沟防洪治理。截至目前，先后投入资金30余亿元，对全省36.9万平方公里的山洪灾害防治区进行了调查评价，在175县建成了非工程措施系统，对103条重点山洪沟进行了治理。建成6000余个自动监测站点、197个监测预警平台，并将县级监测预警平台延伸至3000余个乡镇，配置1.8万个简易雨量报警器、近1.5万套预警广播，编制修订县乡村预案2万余个，每年持续开展宣传、培训、演练。瞄准危险区动态和分级管理、全域群测群防、省级短历时风险预警、监测站点标准化管理的发展方向，着力打造山洪灾害防御“2.0”，形成了以非工程措施为主、工程与非工程措施相结合的山洪灾害防御体系。
四是建立强有力的保障体系。修订《四川省防汛抗旱应急预案》，做好大中型水库水电站汛期调度运用计划编制和审批工作，编制岷江、渠江流域洪水风险图并投入运用，构建上下衔接、运作高效、专业突出的防汛预案体系。实施国家防汛抗旱指挥系统四川防汛骨干网工程、9个水情分中心、水情中心网络建设，开展中小河流水文监测站网项目建设，建设并投入运行208个中小河流防汛专用水文站、244个水位站、2586个雨量站和覆盖全省的水（雨）情、工情、旱情信息采集体系、水文水资源监测站网体系、水情信息服务平台和中小河流预警预报系统，新建和共享站点1万余个，实现全省雨情、水情、工情、旱情、重点地区视频信息采集与发布。大力充实全省防汛抢险队伍，推进防汛物资购置储备，建立182人的水旱灾害防御专家库，落实防汛抢险人员27万余人，在崇州、都江堰、彭州、夹江、雁江、高坪等地设置物资储备库6个（含1个中央防汛抗旱物资仓库），省级储备各类防汛物资总值5400余万元。
五是强化灾害防范应对。十八大以来，在省委、省政府的高度重视和坚强领导下，成功应对2013年“7·9”特大暴雨洪灾、2016年超强厄尔尼诺现象、2018年“7·9”特大暴雨洪灾和金沙江白格堰塞湖险情、2019年“8·20”汶川和雅安暴雨洪灾、2020年“8·11”“8·18”特大暴雨洪水等一系列群发性洪涝灾害，积极配合处置2017年“6.24”茂县特大山体滑坡和“8.8”九寨沟地震抢险救灾，全省安全转移洪涝灾害受灾群众5519万人次，实现水库调度防洪效益170亿元，减少转移人口265余万人，年均因洪涝灾害死亡失踪人数比过去20年平均数降低49%，全省洪涝灾害年均直接经济损失占同期地区生产总值的比重降至0.6%，抗旱浇地890千公顷，临时解决因旱饮水困难人口619万人，最大限度减少了水旱灾害损失，防汛抗旱工作取得重大胜利。
图为成都关口水文站工作人员监测水位。
汛期，水利人奋战在一线
图为宜宾市叙州区群众转移。
图为石棉县南桠河城区段应急疏浚现场。
图为武都水库泄洪。
