回望2014四川报道之民生
2015-01-13 15:43:55 来自：四川报道网 编辑：聂平
民生改善之四川行动
2014年以来，关于民生改善的话题被每一个普通民众关注，民生改善关涉每一个普通人的切身利益。2014年年初之时，四川省委经济工作暨城镇化工作会议强调，2014年要着力保障和改善民生，更加注重通过制度安排做好民生工作，构建覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系，公共财政预算用于民生支出的比重要继续提高。经过一年的努力，各级政府以坚定的行动，对人民群众的期盼做出了回应，交出一份满意的答卷：四川继续实施“十项民生工程”，办好民生实事，落实“四大片区”扶贫专项规划、藏区六项民生计划和大小凉山彝区十项扶贫工程……
在征求各级部门、基层群众意见的基础上，2014年“10 项民生工程”已初步汇总101个项目，主要有：就业促进工程，包括扩大就业规模、职业技能培训等；扶贫解困工程，包括城乡困难群众医疗救助、困难职工救助等；民族地区帮扶工程，包括大小凉山禁毒专项治理、藏区残疾人服务中心建设等；教育助学工程，包括农村义务教育学校食堂建设等；社会保障工程，包括志愿者队伍建设、残疾人家庭无障碍改造等；医疗卫生工程，包括孕前优生健康检查、听力残疾儿童救助等；百姓安居工程，包括农村居民住房安全、缓解城镇居民住房困难等；民生基础设施工程，包括国省干线公路养护管理等；生态环境工程，包括耕地质量建设、中小河流治理等；文化体育工程，包括体育场馆免费开放等。
1952.29亿元温暖“四大片区”
2014年4月，正值全省经济面临空前下行压力之际，一项总额高达1952.29亿元的投入计划——乌蒙山片区（含大小凉山彝区）、秦巴山片区、藏区区域发展与扶贫攻坚实施计划2014年年度实施方案“出炉”。目标是要力争年内“四大片区”实现稳定脱贫32.34万人。大小凉山彝区“十项扶贫工程”、藏区六大民生工程计划……接踵而至的利好，只是四川民生行动的一个切片。改善民生既是老百姓的迫切愿望，也是弥补社会事业短板、激发内需潜能的空间——正是基于这样的认识，早在2014年新年伊始，省级财政就计划安排了1241.32亿元投入民生领域，财政预算中用于民生支出的比例由2013年的64.1%提高到65%左右。在继续推进“十项民生工程”之外，又提出重点抓好19件民生实事。其中包括安排13.2亿元，对2.6万个村内公共服务设施日常运行维护予以补助；安排5亿元资金，对初次创业并吸纳3名以上劳动者就业的高校毕业生，一次性给予每人1万元的创业补贴；在当事人自愿的前提下，全省实行免费婚前体检……2014年，比照我省藏区“9+3”免费教育政策实行大小凉山彝区免费职业教育，首次组织5000名彝区中职学生到内地就读。
“百万安居工程建设行动”进行时
民生阳光，温暖人心。2014年，我省首次开展“百万安居工程建设行动”，前11月，全省已超额完成百万安居工程城镇部分的全年任务；截至11月26日，全省危旧房棚户区改造和保障性住房建设共开工52.43万套，是去年开工总量的2.46倍……民生改善的背后，是全省上下一心的齐力推动。年初以来，全省各级领导干部带头抓起，一级带着一级干，一级干给一级看，全面走访了解群众上学、看病、就业、安居、饮水、行路、用电、通讯等难题，列出办实事好事项目责任人和时间表，对特别困难和急需的马上解决，涉及面广和投入量大的积极纳入规划加快解决。300多万党员干部220余万个困难群众结成帮扶对子，心连心、手牵手。
老百姓的幸福看得见摸得着
2014年，《四川省政府购买居家养老服务实施办法》出台，这是我省确定2014年首批开展6项购买服务试点后，首个正式出台实施办法的试点项目。在不断增加民生财政投入的同时，如何把有限的财政资金用到刀刃上，更好地发挥财政资金杠杆作用，提高政府服务水平和群众满意度？一年来，政府不断创新财政资金使用方式，以提高公共服务供给的质量和财政资金的使用效率。通过政府购买公共服务，改变传统的“养人办事”财政拨款支出方式，强调“费随事转”“办事养人”。一年来，随着制约民生改善效果的体制机制障碍一一破除，群众的幸福感不断提升。截至11月，我省“十项民生工程”涉及的60个分项122个小项中，有113个小项已完成或超额完成全年目标任务，9 个小项达到或超过目标任务进度；19件民生实事中，有14件已完成或超额完成全年目标任务，5件达到或超过目标任务进度。数字不断刷新的背后，是各地不断健全制度，推进民生工程制度化、规范化建设，提升民生工程工作科学化、精细化水平。
城里公租房农村搬新家
2014年4月，省政府出台《2014年县域经济发展改革工作要点及责任分工方案》要求，继续实施“农民工住房保障行动”，将2014年竣工公共租赁住房的30%定向提供给农民工。截至目前已将1.72万套公租房分配给农民工，完成年初下达任务量的103%。外地农民工公租房里安新居。城里的农民工兄弟住进新房，农村盖不起房的村民也搬进新家。8月，我省出台《关于推进农村廉租房建设意见》，布局全省农村廉租房建设。省委明确，优先解决农村无房户、危房户、住房困难户的住房问题，确保到2020年全面完成农村危房改造任务。改善民生，就是要把视野瞄准群众最急最盼的领域。“免除全省45万名家庭经济困难高中学生学费”，“实施高海拔民族地区义务教育学校取暖补助”，“新建改造10万张养老床位”，“改善2000公里乡村公路”……梳理今年的民生动作，件件对应省情、切中要害。民愿的精准把握，与践行党的群众路线和“走基层、解难题、办实事、惠民生”的四川探索分不开。党员干部用脚步缩短距离、丈量作风，用改善民生的实际成效凝聚了民心。
义务教育全免费
2014年起，我省802万名义务教育阶段在校学生的作业本费免除，实现义务教育全免费。同时，把民族地区60个县的营养餐实施范围扩大到县城义教学校，并对海拔2500米以上的高海拔民族地区义务教育学校，按每生每年200元标准给予取暖补助。
异地就医即时结算
2014年10月1日，四川医疗保险异地就医即时结算省级平台上线试运行。省内符合异地就医条件的参保人员，可在已联网结算异地医疗费用的定点医院刷社会卡登记入院，出院时省级平台根据参保地政策计算报销费用。
再生育免费孕检
2014 年，我省免费孕前优生项目在154个项目县的基础上，扩展至三州29个民族县，实现全省区域全覆盖。截至11月底，共为47.76 万名城乡计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务。
大学生创业“及时雨”
2014年5月，省政府办公厅出台《关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见》，将大学生创业补贴对象由毕业5年内的高校毕业生，延伸至在校大学生，在地方建立的大学生创新创业孵化基地内孵化的创业项目，经有关部门确认，每个项目给予1万元补贴。
残疾人吃“技术饭”
2014年11月下旬，省政府公布《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》，提出全面放开除成都市外所有大中小城市和建制镇落户限制，从农村到城市落户，实现“零门槛”。
民生改善之社会解读
2014年，国家还出台了哪些条款与我们的生活和工作或相关或利好呢？回首走过的365个日子，每一个普通人，身边或多或少都会有一些改变：从户籍制度改革，到单独二孩，从下班买菜算工伤，到网购7天无理由退货……一个个事关民生的政策相继出台，让我们共同记录，那些你我身边的改变。
下班受伤算工伤吗
假如你在上班途中不小心被汽车蹭到，先检查身体要紧，单位不会因为你打卡晚了扣工资。最高法2014年8月20日发布司法解释，明确职工在上下班途中工伤的四种情形。一时间，“下班顺道买菜受伤算工伤”的消息传遍大街小巷。但其实是这样的：“在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，可认定为工伤。”
吸烟要罚款
《铁路安全管理条例》自2014年1月1日起施行，《条例》明确，在动车组列车上吸烟或者在其他列车的禁烟区域吸烟，对个人处500元以上2000元以下的罚款。而动车吸烟处罚仅是前奏，从2015年始，所有室内公共场所即将“无烟”。烟民们，为了你们的健康和周围人的健康，还是戒了吧。
医患之间拒绝“红包”
假如你是一个亟需手术的患者，千万别想着给医生塞红包，因为就算你敢送，他们也不敢收。从2014年5月1日开始，患者住进二级以上的医院，就会和住院医生同时签订《医患双方不收和不送“红包”协议书》，承诺不收、不送红包。如果你真心的非要送红包咋办？医生们的手机号在“拒绝红包协议”上印着，也在医院门诊大厅的大屏幕上随着协议书的样本滚动显示，医院门诊大厅也有举报箱。
拿上护照说走就走
出国旅行，首先考虑的是签证问题。2014年，若干个国家和地区对中国实行免签或落地签。11月12日起，美国对华商务/旅游签证延长至10年，澳大利亚也将对中国开放打工度假签证，截止2014年11月25日，与中国互免签证协定的国家和地区已达92个。
“单独二孩”甜蜜的负担
2013年11月15日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这标志着“单独二孩”政策将正式实施。2013年12月底，人大常委会作出了《关于调整生育政策的决议》，浙江从2014年1月17日起正式实施“单独二孩”政策，成为首个“单独二孩”政策落地的省份。随后，四川“单独二孩”政策也相继实施。
宝宝安心妈妈放心
2014年，一个被称为史上最严进口奶粉新规实施。4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉产品包装上无中文标签或者中文标签不符合相关标准的，一律做退货或销毁处理。民以食为天，中国的妈妈们终于可以让宝宝喝放心奶粉了。
蓝印户口本 一去不复返
假如你是一位进城务工的农民，你将不会再因身份而尴尬。不久的将来，作为居住证持有人，你会享有与当地户籍人口同等的教育、医疗等权利。假如你是一位在异地打拼的普通人，你将可以通过积分落户制度实现都市“安家梦”。党的十八大、十八届三中全会均提出关于进一步推进户籍制度改革的要求。2014年7月，国务院出台进一步推进户籍制度改革的意见。年底，居住证管理办法也开始征求意见。中国的户籍制度改革正在奋力破除沉疴，稳步前行。
“以房养老”挑战传统观念
2014年，“以房养老”开始试行推广。7月1日起，未来两年，北京、上海、广州、武汉将正式开展老年人住房反向抵押养老保险试点。房子无非是个居所，不应该成为一个囚笼，人毕竟只能活一辈子。如果你愿意，你完全可以靠“以房养老”获得持续收入和养老金，去周游世界吧。
学文科理科不纠结了
假如你是一名高中生，即将迎来高考，那么，你将不必再纠结于是选文科，还是选理科。2014年9月，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》发布。《意见》明确，启动高考综合改革试点，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。不分文理科，外语提供两次考试机会。
大众创业草根创业
假如你是一名在校大学生，听到某同学创业卖猪肉月入3万、小伙伴开淘宝店净赚1 万……你是否蠢蠢欲动想去做个弄潮儿？李克强总理说，要在中国掀起大众创业草根创业的新浪潮。也许你还耽于“唯有读书高”的传统思维，不过你也可以创业学业两不误。教育部12月明确提出，高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业，加大对他们的资金支持。
网购任性七日可退货
假如你是一个看完支付宝十年账单想剁手的标准败家娘们，遇到网上淘的宝贝不喜欢，你会勉强接受，还是果断退货？2014年3月15 日起实施的新消法明确，经营者采用网络、电视等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货。但是，退货增加的成本可能转嫁到消费者身上，正是“羊毛出在羊身上”。所以请谨记：网购有风险，任性需有度。
川公网安备51010502014708号
