日前，在达州市大竹县经开区“引水入竹”项目现场，工作人员正在对该清水池进行满水实验。与此同时，在大竹县“引水入竹”其它多个点位，施工队伍同样铆足干劲，全力投入紧张繁忙的建设中。
大竹县位于四川省东部，达州市南部，与达州、重庆经济联系密切，是达州市背靠重庆、面向三峡的重要城市，是成渝经济区东北部的节点城市，也是川东地区融入重庆都市圈的桥头堡。然而，这座户籍人口超百万的川东大县却面临着一个制约该县高质量发展的问题——缺水。
如何更加科学有效地开发、配置、利用、节约、保护、管理有限的水资源，彻底破解缺水难题，造福子孙后代，一直是大竹县委、县政府牵挂的头等大事，也是竹乡人民多年的心愿。
3月19日至21日，达州市级领导干部和县处级主要负责同志推动高质量发展专题读书班举行。读书班期间，大竹县委书记李文章在接受媒体采访时表示，大县要有大作为，未来三年将举全县之力抓好“生命之水”高质量配置、制造业突破性崛起、立体综合交通格局基本形成、中等城市骨架全面建成、国家乡村振兴示范县创建成功“五件关键大事”。记者注意到，抓好“生命之水”高质量配置成为了未来三年大竹县“五件关键大事”之首。
先天不足
内陆河源县 人均水资源仅为全省水平1/3
大竹县属典型的内陆河源县，多年平均地表水资源量13.65亿立方米。2023年数据显示，大竹县人均水资源占有量975立方米，仅为全省人均水平的1/3。全县无大型骨干水利工程，水资源开发利用率低，资源性缺水和工程性缺水并存。
近年来，随着城市发展，人口不断增加，加之干旱原因，城区供水紧张的态势正逐渐显现，也成了大竹社会经济可持续发展和民生问题的主要制约因素之一。
作为缺水城市，大竹水源仅有乌木滩水库、龙潭水库及在建的土地滩水库，其水量无法满足大竹县城市发展的用水需求，现如今大竹县正准备筹建城乡供水一体化工程，其需水量的缺口就更加大了。
（大竹乌木滩水库）
2022年夏季，达州市多地连续出现高温天气，当年8月10日，达州市气象台发布干旱蓝色预警，这是近10年来我省市（州）发布的第一个气象干旱预警，也是自2006年11月1日《气象干旱等级》国家标准开始实施以来，达州市首次发布气象干旱预警。
在这次旱情中，境内无大江大河流域的大竹县“人水矛盾”显得更为突出，到汛期结束时蓄水率不到库容的60%，有些地方水源地枯竭，群众要到较远的溪沟、堰塘取水，干旱对县城、全县大部分乡镇群众在生活生产方面造成的影响历历在目。
记者从大竹县水务局了解到，按现有城镇化增速计算，预计2026年大竹县用水需求量将达2.06亿立方米，2035年达2.44亿立方米。
鉴于以上情况，为推动全县新质生产力的发展动能，谋求高质量发展，大竹亟需寻找新的水源。
如何“破局”？
“外引”州河+巴河
如何弥补“用水缺口”，破局“竹乡之渴”？不再承受“水荒之痛”，成为了大竹县委、县政府亟需解决的难题。
要彻底解决大竹用水问题，就必须要找到新的水源。
但问题是，去哪里找水源？
大竹县属典型的内陆河源县，境内流域面积在200平方公里以上有东柳河、铜钵河、东河、黄滩河等4条中小河流，流域面积40平方公里以上有7条小溪，但这些河流根本无法满足现有供水需求。
从地图上看，临近大竹较大的河流有渠县的渠江，达州主城区的州河和巴河。
2019年，金垭机场建设市水务集团向空港新区供水，以及规划建设百节至大竹快速通道，这让大竹看到了希望。
（“引水入竹”项目示意图）
经过前期项目论证，大竹县对周围水源的调查分析，制定出了合理的“引水入竹”供水方案，即为达州、大竹统一引水（清水）的方案。通过在达州州河罗江口、巴河九节滩进行原水取水，经莲花湖水厂进行水处理，然后再往大竹进行清水供给。该工程分为达州段输水管道工程和大竹段输水管道工程，结合达州市委、市政府统筹安排，达州段输水管道工程由达州市水务集团负责实施；大竹段输水管道工程由大竹县盛洁城乡供排水有限公司负责实施。
“不仅要从根本上解决喝上优质水的问题，还要解决水资源促进大竹可持续发展的问题。”大竹县人民政府副县长李尚桃在接受记者采访时说。
采访中，记者发现一个问题，从平面地图上看，渠江距离大竹看似更近，为什么“舍近求远”，选择从州河、巴河引水？
“引水入竹”项目工程建设指挥部副指挥长刘天将告诉记者，其实早在2008年，大竹县就开始提出“引渠入竹”的想法，但从渠江引水投资大、施工难度大、运行成本高，一直未启动实施。
2021年5月，达州市专题研究“引水入竹”工程建设工作，确定“引水入竹”工程为2021年市级重大项目和重大民生实事项目之一。
2021年7月29日，达州市水务集团与大竹县政府签订“引水入竹”的框架协议，为进一步实现大竹引水愿望，奠定了坚实的基础。
2021年12月31日，达州市市政府分管建设的相关领导，就“引水入竹”的路由方案召开了专题会议，并要求加快整体项目的推进实施。
2022年8月31日，项目正式开工建设。
目前，该项目按照施工进度计划，明确目标任务和时间节点，倒排工期，紧逼任务，全力确保该项目大竹段今年下半年完成建设任务，现实“远水解近渴”。
（管道铺设现场）
“饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的健康，我们松懈不得。”大竹县水务局局长孔祥胜在接受记者采访时表示，预计到2025年，大竹将新增供水能力5万m3/d，2030年新增供水能力10万m3/d，彻底解决大竹水量不足、水质不稳定的问题，使大竹城乡群众与达州中心城区共享高质量、安全、卫生的供水服务，极大地提升群众对实施惠民利民政策的满意度与获得感。
如何“解渴”？
“内改” 村镇全域供水
“引水入竹”解决的仅仅是大竹城区供水问题，但大竹全县农村人口饮水安全问题更为突出。
由于历史原因，大竹全县乡镇水厂建成年久，规模较小，设计标准低，设施设备老化严重，水质、水量均无法保障。全县村镇供水目前70%为私营业主和村组集体管理，管理水平较低，供水质量无法保障。城乡供水智慧化、信息化水平较低，除县城供水配备部分在线监测设施，乡镇供水没有安装在线监测设备，更没有建立智慧供水平台，输供水网漏损需人工查找，查找难度大，得不到及时维修，管网漏损率高，不但供水成本增加，还造成水资源的浪费。
为了彻底解决供区范围内群众饮水安全问题，大竹县委、县政府高度重视，多次组织相关部门专业技术人员，经过科学论证，决定实施大竹县村镇全域供水项目。
（清水池建设现场）
据大竹县盛洁城乡供排水有限公司董事长李轩介绍，该项目结合全县城乡供水现状，以城乡供水一体化为目标，规划以乌木滩、龙潭、九龙、同心桥等4座骨干水库为水源保障，结合“引水入竹”工程，在山前山后新建东柳新水厂、同心水厂、九龙水厂3座日供水能力万吨以上的大水厂，新增供水能力15.2万m3/d，利用已建成的西城水厂管网向村镇延伸，铺设N条供水管线，新建大水厂与原有供水工程联网配套运行，供水管网覆盖全县所有乡镇;配套建设供水保障中心和智慧供水平台，形成“五源、四厂+N线”的城乡全域供小保障体系。整个项目计划于2024年完成主体工程，2025年全面建成投运。
全域供水项目实施后，全县城乡供水一体化基本实现，智慧供水平台基本建成，供水业务决策智慧化、控制智能化、数据资源化、管理精准化，农村自来水普及率达到90%以上，城乡供水保障率达到95%以上，自来水水质合格率达到100%。城乡供水能力和供水安全性得到全面提升，为实施乡村振兴战略提供坚实的供水保障。
“外引+内改”组合拳
助力高质量配置“生命之水”
站在新的历史起点，大竹县将高质量配置“生命之水”，列为未来三年大竹县“五件关键大事”之首，足以看出新的县委班子对民生实事的高度重视。
（施工现场）
副县长李尚桃表示，接下来大竹县将全速推动“引水入竹”工程项目竣工投用，让竹城人民尽快喝上州河水、畅饮幸福泉；抢抓川渝东北一体化水资源配置机遇，谋划“渠江引流”，争取再造一个“引水入竹”工程。同时，构建“丰枯调剂、边水济腹、多元互补”的“生命之水”高质量配置体系，围绕“三山两槽四水七支”地理空间格局，构建“三引四网六库”的现代化水网体系，支撑大竹县全域水资源高质量配置，保障县域防洪安全、供水安全、粮食安全、能源安全、生态安全，助推大竹高质量发展。
记者手记：
2022年4月，中央财经委员会第十一次会议指出，加强水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升水网效益；加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区等建设和现代化改造，加强防洪排涝设施建设。此后，水利部、四川省委省政府、省水利厅陆续出台了相关文件，提出立足流域整体和水资源空间均衡配置，加强与国土空间规划等有关规划的衔接，逐级构建省、市、县三级现代化水网。
对于大竹这样一个严重缺水的城市，利用“外引”+“内改”的方式解决“困水之局”，既是智慧也是决心更是承诺。
当前，大竹县正靠制度、机制逐步拧紧节水“阀门”的同时，高质量配置“生命之水”，“外引”远水解近渴，“内改”资源破水困，多措并举“解渴”，坚持多渠道引水、全方位供水、科学化配水，推动“水劣势”变为新优势，有这样的智慧、这样的决心、这样的承诺，相信很快我们就可以共同见证大竹县历史性地告别缺水之困。
