“全国各地自然条件、文化习俗差异大,集中统一休假很难发挥各自优势,建议实行分省分时带薪休假避免‘黄金粥’。”全国政协委员、民建中央常委钱学明说。(3月3日《新京报》)
在“黄金周”外出旅游,是很“恐怖”的事,风景区处处人潮汹涌、人满为患、交通拥堵,一些恶性交通事故也时有发生,当“黄金周”沦为“黄金粥”时,我们就要反思,“黄金周”是否还有存在的必要?五一这个“黄金周”就是在反思之下取消的。
一边是“黄金周”外出,问题重重,一边却又渴望拥有高质量的旅游环境。同时,带薪休假制度并未真正实施。一项调查显示,只有三成人每年享受带薪休假;有21.8%的受访者虽符合享受条件,但从没有过带薪休假。在这样的现实背景下,“分省分时休假”是值得尝试的。因为既可以能够带动带薪休假制度的落实,又能够避免统一放假带来的弊病,还能够兼顾到各地的地方特点,可谓一举多得。
其实,早几年,就有一些网友和媒体则提出了黄金周各省可错峰放假的新想法,比如国庆放假,长江以南放9月26日至10月2日,长江以北放10月1日到7日。错峰放假是个不错的建议,虽然在实际操作中,会有一些困难,但益处却是明显的,不过,这一个建议只是处于讨论之中,并未被真正操作。
我关注到,钱学明的建议要比以前网友的建议完善得多,因为他考虑到了带薪休假制度。众所周知,带薪休假在很多用人单位名存实亡,虽然《国民旅游休闲纲要(2013-2020年)》提出:到2020年,职工带薪年休假制度基本得到落实。对此,我们是不太乐观的。《职工带薪年休假条例》规定:职工累计工作已满1年不满10年,年休假5天;已满10年不满20年,年休假10天;已满20年,年休假15天。带薪休假制度之所以未被真正落实,是因为遇到各种阻力,更重要的是,以往在讨论带薪休假制度时,多与节假日放假安排脱离,似乎这两者是不能融合的。的确,从表面上看,这是两回事,但我们更应该清醒地看到,真正实现带薪休假制度,并不是件容易的事,而如果能够将带薪休假制度和节假日放假连在一起,将会使带薪休假制度更容易落实。现在“分省分时休假”的建议则是将带薪休假制度和节假日放假制度统一,并且各省能够自行安排,这也就能够达到两全其美的结果。
当然,“分省分时休假”也非十全十美,会存在一些漏洞,但可以在实施的过程中不断完善,当然,在实施之前,却需要诚恳地征求民意。一言蔽之,“分省分时休假”值得尝试。试一试,天塌不下来。
编辑:李荣中兴
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