开展基层党建工作片区会现场交流万春党建联盟工作经验

天府街道党建联盟企业邻里节活动启动仪式

四川党建网成都11月28日讯（成都市温江区委组织部）成都市温江区在推进“两新”组织党建过程中，针对科技园非公企业相对集中，万春镇花卉产业聚集，天府街道海科社区、园区、校区融合等特点，通过“做好顶层设计、健全服务保障、把握工作重点”等方式，按产业、行业、区域分别建立科创医药行业党建联盟、万春花卉产业党建联盟、天府海科社区综合党建联盟，共覆盖企事业单位200多家，新孵化“两新”党组织52个，有效提升了“两个覆盖”。目前，全区“两新”组织党组织覆盖率达86.5%，规模以上企业、非公企业集中区、30人以上的重点企业和重点人群集聚的商务楼宇党的组织和工作覆盖率达100%。

做好顶层设计，催生联盟从无到有

科学理顺管理体制。在区级层面建立“两新”组织党工委，定期组织行业主管部门、镇（街道）等召开党建联席会，通报工作推进情况，研究解决重点难点问题，建立起“两新”党工委牵头、镇（街道）和职能部门进行业务指导的党建格局。天府街道在海科社区党建联盟建立过程中，出台了《关于探索建立“企学社”党建联盟推进两新党建工作开展的实施方案》、《党员发展和组织建设工作规划》等文件，及时挂牌成立社区党总支，正式批复成立企学社党建联盟，并印发联盟章程、组织规则和议事制度，为联盟建立提供了政策扶持。

因地制宜组建联盟。结合实际情况，在科技园区、产业聚集地、大学城校区分别建立三类党建联盟。在非公企业相对集中的科技园，由四川科创医药集团牵头，联合48家企业成立生物医药行业党建联盟，有力地推动了园地共建和产业规模化经营；在花卉产业发达的万春镇，探索建立“行业+党组织+党建联盟”工作模式，打造花木行业党建联盟，覆盖会员单位83家，从业人员数千人；在天府街道海科社区，依托地处工业园区、大学城校区的地理位置优势，指导康师傅公司党总支、中医药大学药学院、西南财大经济学院等单位自发成立企学社党建联盟，覆盖辖区16所学校党组织与44个“两新”组织，实现了党建工作区域融合、互动联动发展。

引导企业自发参与。在党建联盟机构定性上淡去“行政化”，以社会组织的形式推进党建工作，引导企业自主、自愿参与党建联盟，绽放联盟活力。海科企学社党建联盟是由6家企业、学校联合发起的，按照平等自愿的原则自主结盟，并通过召开联盟大会的形式共商共建，实现资源共享、优势互补；万春花卉党建联盟会员自主议定了联盟章程，以章程规范会员权利义务，根据章程选举了联盟理事会、秘书处，分别负责联盟决策重要事项、处理日常事务，建立了联盟定期会议制度、工作信息通报制度、资源共享制度等工作制度，确保联盟工作有序正常开展。

健全服务保障，推动联盟发展壮大

强化人才保障。大力抓好党建指导员、党组织书记“两支队伍”，为联盟健康发展提供人才保障。区委选派了一批政治素质高、业务工作熟、群众工作经验丰富的调研员担任党建工作指导员，到“两新”组织宣传方针政策，指导帮助建立党组织和群团组织，协调处理生产经营活动中的疑难问题，为党建联盟建立和发展创造良好环境。天府街道在海科企学社党建联盟创建过程中，下派了2名机关干部到社区担任党支部书记，专门成立了三包工作组入驻社区，顺利推动了党建联盟的健康发展。

加大经费补贴。区委出台了一系列经费补贴政策，允许单独建立党组织的非公企业党建经费在税前列支、全额拨返“两新”组织党员缴纳的党费、视党建工作情况给予相应的党费补贴、党建经费纳入区级财政预算等，为党建联盟的顺利运行夯实了物质基础。万春花卉行业党建联盟建立100万元的专项担保基金，采取成员按约定比例认缴的形式不断扩充基金，为联盟成员提供无偿金融帮扶服务，促进了联盟成员共同发展，实现了企业自筹资金维持联盟运转。

搭建活动平台。探索采取财政补贴、企业自筹等方式建立活动阵地，为联盟业务运行、会员活动开展提供平台。天府街道划拨专项资金用于公共活动中心建设，拨出专门的活动室提供联盟使用，解决了联盟无阵地办事的难题。万春镇在有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度“六有”标准基础上，整合温江花木、党建等信息资源，将万春花木物流港打造为集业务办公、组织活动开展、花木信息发布等为一体的党建规范化活动阵地，为联盟内企业提供花木销售、培育种植、技术培训等信息。

把握工作重点，确保联盟活力长存

以点带面，激活组织杠杆功能。依托党建标杆单位既有工作优势，与其他成员单位分享党建经验、提供党建资源、创造党建条件，逐步拓展联盟的工作范围和活动领域，形成党建标杆单位带头、成员单位奋起直追的“竞争激励型”党建格局。科创医药行业党建联盟发挥龙头企业—四川科创医药集团—的示范引领作用，定期召开联席会，共商行业发展大计；组织联盟成员单位参与属地社区活动，解决企业员工实际需求，提升党员群众的归属感。目前，已在22家联盟成员单位开展计划生育服务200余人次，解决子女入学12人，开展各类培训20期1300余人次，提供志愿者服务岗位126个，有力推动了联盟单位互助共赢。

找准定位，提高党建联盟吸引力。把党建联盟定位为延伸党建工作的手臂，始终坚持“五服务”理念，着眼党建工作需要、企业发展需要、党员群众需要，开展好服务活动，不断激发联盟内生动力。通过为企业党建开展活动提供经费保障、评选“党建之星”提高政治荣誉感、定期走访座谈加强沟通联系等方式，拉近与企业业主的距离；发挥党组织的政治引领作用，带领广大党员围绕企业生产经营开展活动，将党建融入到企业发展中，促进企业发展和企业党建“双丰收”；通过推进党建带工建、员工代表大会等制度，畅通员工诉求表达渠道，协调解决劳资纠纷、维护员工合法权益，赢得员工信赖，真正让党组织成为员工群众的政治核心。

齐头并进，全面推进“两新”党建。党建联盟是在一定的区域、行业范围内，按照组织部门指导、职能部门联动、龙头企业引领、企业自发参与等方式组建起来的社会组织，是以社会组织形式推进“两新”组织党建工作的有效载体。在党建联盟的组建过程中，企业为整合资源优势、推进自身发展，自发聚集到一起组建联盟、共同开展活动，不仅吸引了本行业非公有制企业，更吸引了大量新社会组织参与，拓宽了党建联盟合作领域和发展空间，推动了新经济组织和新社会组织党建工作的齐头并进发展。

编辑：李荣中兴