为切实抓好村（社区）党组织换届信访稳定工作，为基层营造良好的干事创业环境，连日来，广安市结合换届“回头看”工作，对市本级收到的33件村（社区）党组织换届信访案件，进行了全面跟踪回访。通过深入做好回访工作，实现了回访面达100%、群众满意率达100%。

　　坚持“一抓到底”，消除群众疑虑

    由市委组织部牵头，从纪检监察、民政、群工等部门抽调专门力量，组成信访工作专项督查指导组，直接深入有关村（社区）对信访反映问题进行跟踪回访。这种“一竿子插到底”的工作方式，变“坐地接访”为“走出去下访”，向基层党员群众表明了市委对基层工作的重视，消除了部分党员群众对前期调查处理方式的疑虑。跟踪回访中，对一些前期调查事实清楚、处理方式正确的信访反映，市督查指导组予以了支持和公开释疑，有党员群众表示：“对市督导组的政策解释和处理意见，我们十分信服，以前对乡镇、对县上的处理意见有误解，现在看来，乡镇和县上的处理意见是对的”。

　　做到“两个必访”，掌握信访动态

    加强对市本级收到信访反映问题的动态掌握，防止信访反映问题影响进一步扩大。一是必访前期处理情况。针对前期查办或交区市县办理的信访反映问题，向乡镇（街道）、村（社区）党组织了解进展情况，看处理措施是否得到落实、执行过程中有无新的问题。二是必访举报人满意度。对实名举报的，与举报人面对面交流，看其对处理结果是否满意、政策释疑是否信服，并要求乡镇（街道）党（工）委、新一届村（社区）党组织做好举报人的思想工作，保护好举报人安全。对匿名举报的，扩大与党员群众走访交流范围，力争把真实情况摸实摸准。在对市本级收到信访反映问题所涉17名实名举报人的回访中，有15名实名举报人对前期信访反映问题处理结果表示满意。

　　实行“三管齐下”，力促息诉息访

    市督导组在跟踪回访的同时，注重矛盾化解，力促息诉息访。一是积极开展调查，掌握事实依据。对信访反映问题中有待进一步核实的，通过查看证据材料、走访党员群众、约谈举报人等方式积极展开调查，重点掌握事实清楚、证据确凿的事实依据。跟踪回访中，发现新的反映村干部吃拿卡要、截留农业直补款、重大资金支出不公开等问题7件。二是公开调查结果，依法从快处理。市督导组在跟踪回访中发现有违反换届纪律规定、事实充分的，及时向责任部门反馈调查结果，并责令区市县委组织部、乡镇党委对相关责任人进行处理。截至目前，已对5起信访问题8人进行了批评教育、书面检讨、诫勉谈话、岗位调整等处理。三是强化政策宣传，正确疏导情绪。对信访反映问题解决过程中前期政策宣传无误、处理措施得力，但部分党员群众仍然心存疑虑的，市督导组组织党员和群众代表座谈，召开了院坝会、座谈会11次，进一步加强政策宣传，正确疏导党员群众情绪。

　　抓好“四项后续”，确保守住“底线”

    积极引导各地切实抓好村（社区）党组织换届后续工作，以减少信访噱头，确保守住“底线”，即：确保不在互联网上出现重大舆情、不出现群众集体到市、县集访。一是进一步加强信访稳定工作。明确由区市县组织部门加强指导、乡镇（街道）党（工）委负责落实，对有信访反映问题的村（社区）深入整治。指导各乡镇建立信访稳定台账，实行乡镇领导包案，明确责任。要求区市县加强对信访反映问题跟踪，建立信息及时上报、处理、反馈制度。针对一些信访问题突出的乡镇，如在村党组织换届选举中出现4起信访案件的岳池县苟角镇，指定岳池县委组织部对苟角镇党委进行专题解剖，共同分析问题、查找原因，有针对性地提出整改措施，确保信访反映问题得到妥善解决。二是督促搞好工作交接。要求各乡镇（街道）派出工作组，督促各村（社区）重点做好公章、账目、财务移交等工作，同时做深做细离任、落选干部工作，做好离任村（社区）干部的补贴兑现工作，以消除不稳定因素。三是切实抓好新一届班子管理。指导新一届村（社区）党组织班子结合实际制定任期目标和三年发展规划，签订任期目标责任书，向党员群众公开承诺，接受党员群众监督，并以实际行动赢得党员群众认同。四是着力规范村级事务运行。督促各地严格落实“一定三有”，抓好新任村（社区）干部待遇落实、任职备案、绩效考核等配套建设。推行“四议两公开一监督”工作法，健全党组织领导的充满活力的村（居）民自治机制。（四川报道记者  彭志萍）

编辑：周姗