山水田园：城市发展的“南充路径”
2016-03-24 17:02:33 来自：四川报道网 编辑：向经纬
生态景观与漫步式商业街融为一体的嘉陵区南湖湿地公园一景。
四川报道讯 绿树掩映，小河流淌；步随景移，人在画中……谁曾想到，如诗如画的嘉陵区南湖商业集中街区，在1年前仅是城市中的一条臭水沟。
按照市委五届十次全会“加快建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市”的要求，我市在城乡规划发展中更加注重以新型城镇化为中心和统领，深入实施项目推动、城镇带动、四化联动、创新驱动战略，统筹推进城镇体系建设、生态环境建设、建设行业建设和体制机制建设，奋力创建“江在城中、城在江中，森林在城中、城在森林中，田园在城中、城在田园中”的山水田园城市。
新区迅速崛起 提高承载能力
2月23日，在嘉陵江畔的清泉坝片区，处处机器轰鸣、车流如织，一片繁忙。清泉坝片区面积近6000亩，片区内有大量危旧棚户急需改造。为更加科学合理地开发利用这片土地，我市聘请一流专家，对清泉坝片区进行高标准总体规划。
据市代建中心副主任郑宏萍介绍，目前，清泉坝片区正在加快进行路网建设，中南、中航、蓝光等国内著名房地产开发企业集聚于此。该片区打造完成后，将成为集居住、商贸、休闲、观光于一体的城市新区，并完美融入嘉陵江沿岸总体景观打造，其中央水系景观将是片区最大特色。
清泉坝片区的兴起仅仅是我市城市发展的一个缩影，下中坝片区、江东新区、白马新城……众多空间布局合理、规模适当、宜商宜居、产城相容的城市新区正在主城区周边迅速崛起，不仅有效分散了城市功能，也为城市下一步发展奠定了良好的基础。
在新区建设的同时，旧城改造也在快速进行。今年，我市将继续加快推进城市危旧房棚户区改造；建立健全城镇生活垃圾处理体系；有序推进城市地下综合管廊建设；加快城镇排涝和防洪设施建设；大力推进城市畅通工程。通过这些项目的实施，让广大群众生活更幸福。
完善城镇体系 打造“全域南充”
从市主城区出发，驱车沿广南高速公路向北行驶10多分钟，即来到西充县多扶镇。一下高速公路，一大片青瓦红墙仿古建筑让人眼前一亮，这里是正在打造的多福古镇西充影视文化产业园。
“以前我们这里没得啥子好的企业，年轻人都外出打工了。现在建起了影视基地，既热闹，大家还能就近挣钱，居住环境也好多了。”多扶镇鹭鸶沟村村民李多敏说，影视基地带动了餐饮、娱乐等产业的发展，很多村民就在镇上打工，月收入上千元。
多扶镇是四川省“百镇建设行动”试点镇之一，也是我市完善城镇体系，打造新型城镇经济，实现产业兴镇的建设“样本”。
市住房和城乡建设局局长吕兴伦认为，建立起科学的城镇体系、统筹协调发展，是加快城镇化进程、缩小城乡差距、实现改革成果共享的重要路径，“未来5年，着眼‘全域南充’建设，科学划定城镇边界、确立城镇定位、优化城镇布局，形成以大城市为龙头、县城为支撑、小城镇和新农村为底部基础的协调多元、全面发展的市域城镇体系。”
“目前我市共有23个乡镇纳入全省‘百镇建设行动’。我们通过大力推动这项工作，积累小城镇建设经验，逐步在全市、全省推广。”市住房和城乡建设局村镇建设科科长杨荣告诉记者，23个重点（试点）镇围绕产城一体，突出产业兴镇，倾力集聚特色产业，为农业人口转移创造就业平台，取得显著成效。西充县多扶镇积极发展生态绿化工业、微电影等特色产业，工业企业落户53家，全镇经济总量突破110亿元；高坪区东观镇成片推进“国家级万亩无公害蔬菜产业基地”建设，农民人均月收入3000元以上；顺庆区搬罾镇和西充县义兴镇大力发展旅游观光农业，吸纳当地近千人入园就业，有力促进了当地城镇化。
改善城乡环境 提高城镇化品位
我市是中国优秀旅游城市，以阆中古城为龙头的旅游资源得天独厚，嘉陵江300公里最美身段留在了这里。为了保护好优美的自然环境，也为了进一步提升人居环境，市委五届十次全会提出：要把好山好水好风光融入城市，建设“江在城中、城在江中，森林在城中、城在森林中，田园在城中、城在田园中”的山水田园城市。
按照《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”期间，我市将大力建设亲水城市。高起点、大手笔推进嘉陵江流域综合开发，以文化为主线，整合江、城、绿、产四大要素，将境内300公里嘉陵江打造成世界级旅游品牌和最具吸引力的城市名片；加快推进西充河景观长廊建设，打造城市“后花园”。同时，积极推进绿色城市建设和森林城市建设。大力推进立体绿化、邮票绿地建设，提高园林绿化管理维护水平，建成东湖公园等一批城市公园，增加公共休闲健身场所；提升西山风景区、凌云山景区等一批风景名胜区档次，支持南部县、西充县、蓬安县创建省级园林县城，打造城市生态氧吧。
“在‘十三五’期间，我们还将以争创文明城市为抓手，加强将帅故里、阆中古城、三国文化、丝绸之都等人文科教资源载体建设和内涵提炼，培育城市精神，挖掘文化资源、保存城市文化记忆，建设人文城市。强力推进‘摆顺、扫干净’城乡环境治理，持续开展农村生活垃圾治理成果。”市住房和城乡建设局局长吕兴伦表示，将继续按照中央、省委要求，围绕市委、市政府打造山水田园城市，建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市的目标，通过实实在在的行动，让城乡环境更优美、百姓生活更幸福、社会氛围更和谐。
