新都街道位于成都以北16公里，是新都区委、区政府所在地。2013年10月16日，成都市新都区人民政府撤销成都市新都区新都镇，挂牌成立新都街道办事处。

     走进新都街道一眼就看见社区巴士来回穿梭，给人与众不同的审美感受。走访了几个社区，每个社区都设施齐全、环境规整，重要的是社区居民活跃在每一个角落，呈现出活力十足的景象。怎样的治理手段能打造这样的街道？据了解，新都街道抓治理的关键在于坚持抓住党建核心，为此，本刊记者带着疑问采访了新都街道党工委书记、人大工委主任胡元义，从他那里去深入了解新都街道的特色党建以及由此促成的社区治理成果。
 
     记者：说起新都街道，大家多提到其党建工作是亮点，这少不了扎实工作的开展。那么近年来新都街道是怎样开展这项工作的？
     
     胡元义：在区委的坚强领导下，新都街道党工委认真履行抓党建主体责任，注重先打基础，从党建基础性工作开始，踏踏实实地，将每一件事落到实处，取得了较好成效。

     第一是突出“三个注重”，不断提升服务群众的能力。一是注重教育培训。努力拓展培训方式，加强对“两委”干部、议事会、监委会成员、全体党员进行针对性培训，覆盖1.8万余人次。 二是注重选人用人。积极探索对现任村社“两委”干部的村大生实行工资报酬双轨制、延长服务期等激励政策；采取“定人定向压担子”培养新模式。三是注重强化党员干部管理。建立健全干部监督管理制度，注重培养和吸收优秀青年入党。

     第二是狠抓“三个落实”，构建风清气正新常态。一是落实“三严三实”专题教育开展。认真开展集中学习、党课教育、研讨反思、交心谈心等活动。二是落实党风廉政建设主体责任。深入推进整治“庸懒散浮拖”“走读”等专项整治，重点加强对高风险领域的严惩和监管力度。三是落实干部作风建设。加强干部监督管理制度和惩治预防腐败体系建设，强化日常监管和作风督查。

     第三是实施“三项举措”，重拳整顿软弱涣散党组织。一是抓班子建设。选派机关优秀中层干部到后进党组织担任“第一书记”。二是抓典型引路。落实完善先进与后进党组织“一对一”对口帮扶。三是抓经费保障。投入300余万元重点支持7个软弱涣散党组织建设村级活动场所、完善基础设施等。

     第四是落实“三个确保”，着力夯实基层党建保障。一是确保有人干实事。严格书记管理，着力村社后备干部培养和储备，科学配备副书记。二是确保有钱办好事。根据实际情况匹配党建工作经费，大力支持基层党建创新。三是确保有场所议民事。积极协调通过国有资产调剂等方式，解决老旧城区活动阵地场所难题。
 

街道上来回穿梭的巴士（摄影/刘艳）

     记者：我们看到在党建工作上新都街道做出了创新，涌现出很多党建工作新模式，并且效果甚好。党建工作创新中有哪些亮点？
    
     胡元义: 党建创新方面，我们采用的“支部+”党建新模式值得一提，主要致力于打破基层党建封闭、单一运行状态，加强区域内党建资源和社会资源的集中利用，进一步提升基层党组织服务功能，为群众提供更加多元、精细、高效的服务。其主要有以下五种：

     一是“支部+系统治理”的农民集中生活社区党建新模式，着力在农集区探索系统治理机制，代表社区为锦水苑社区。锦水苑社区是典型的农民统建安置小区，安置了近万名失地农民和外来人口，社区人口规模大、社会关系复杂，居民思想观念、生活方式与城市社区融入难度大，社区党组织以解决 “农民变市民”观念转变为突破口，构建起了党组织领导、民主化自治、管理全覆盖、活动全参与、服务全方位的系统化社区治理格局。

     二是“支部+民主参与”的商品楼盘社区党建新模式，着力在商品楼盘社区探索居民参与机制，代表社区为马超社区。马超社区是典型的多个商品楼盘组成的新型城市社区，针对商品房小区外地业主较多，居民参与社区事务较少，社区凝聚力不强，社区融入度不高的问题，社区党组织以加强商品小区居民社区融入度为核心，着力探索新型社区居民参与机制。
    
     三是“支部+共建共享”的老旧院落社区党建新模式，着力在老旧院落社区探索共建共享机制，代表社区为状元街社区。针对状元街社区各种基础设施老旧、破损、不配套的问题，以解决老旧院落基础设施不配套为重点，社区党组织着力探索社区共建共享机制。

     四是“支部+矛盾化解”的破产企业社区党建新模式，着力在破产企业社区探索矛盾疏导和化解机制，代表社区为新兴社区。新兴社区是由三个跨区域的破产改制企业生活区组成的社区，针对企业破产改制后历史遗留问题未得到妥善解决的问题，社区党组织以化解因企业破产改制后的主要矛盾为切入点，着力探索社区矛盾疏导和化解机制。

     五是“支部+校地共建”的高校社区党建新模式，着力在高校社区探索校地共建机制，代表社区为西南石油大学社区。该社区以西南石油大学师生为主要服务对象，针对服务对象年轻化、知识化、诉求集中的特点，社区党组织以“打造特色高校社区”为目标，着力探索校地共建机制。 
 
     记者：我们了解到，2015年新都街道的党建工作取得了非常好的成绩，2016年的党建工作有什么样的规划呢？

     胡元义: 我们将以作风建设为保障，继续深化党的建设成果。进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，深化三严三实专题教育；强化干部培训，拓宽培训渠道，开展针对性强、覆盖面广、有实效性的培训工作，在提升素质上下功夫；加大宣传力度，建立完善信息报送相关机制，强化对外联系，努力构建多渠道的媒体宣传平台，切实提升宣传实效；加强源头治理，推动惩防体系建设，积极开展正反两方面教育，推动作风建设长效化、常态化；采用国资调剂和新建的方式，完成桂溪、桥楼等6个村（社区）阵地建设提档升级工作。