梓潼的“十二五”梦：承接2014 实现2015
2015-09-23 15:02:44 来自：四川报道网 编辑：向经纬
四川报道讯 （彭娟） 2014 年5 月13 日，梓潼县启动“中国梦”主题教育活动，全县组建县乡宣讲团40 个，深入基层，把“中国梦”主题教育实践活动的精神实质送到每个角落，激发了群众同心实现“中国梦”的信心，找寻帮助群众追逐梦想的良方。
梓潼位于成德绵经济区和成渝经济区的重叠地带，具有独特的“山水田园”优势。该县秉持“发展为先、富民为要、生态为重、民生为本”的理念以及“产业强县、开放活县、两化互动、城乡相融”的战略求发展。
承接2014 年
县发力攻坚克难
2014 年，是梓潼县全面深化改革开放、加快转变经济发展方式，圆满实现“十二五”规划目标的关键之年。加快项目建设，增强发展后劲。梓潼县经济社会发展势头强劲，一个重要原因就是持之以恒抓项目。2014年初，县委、政府通过认真梳理，重新确定了40个重点建设项目，相关领导和责任部门严格按照“一个项目、一名县级领导、一个牵头部门、一套班子、一抓到底”的“五个一”项目建设机制，紧扣“合同履约、资金到位、项目开工、竣工投产”四个节点，倒排工期，挂图作战，责任到人，以“每天都有新任务、每周都有新变化、每月都有新形象”为目标，同时，在项目审批、配套服务上开辟“绿色通道”，支持重点项目建设。
建好新型工业，企业提质增效。加快工业经济发展，基础是扩大园区规模。梓潼县充分利用潼江河沿岸河堤土地的开发潜力，通过市场运作方式多方筹措资金，推进胜利大桥等基础设施建设，进一步拓展园区规模，提升园区承载能力，加快推进扩区调位工作。鼓励引导优势企业入驻园区集聚发展，努力创建以农产品精深加工为特色的百亿元产值省级经济开发区。把工业效益放在突出位置来抓，既支持企业加强成本管理和节能降耗，努力开拓市场，提高产品竞争力，又鼓励企业延长产业链，特别要做大做强直接面向消费者的食品精深加工业，积极培育财政税源，提高企业对财政税收的贡献率。
发展现代农业，助农增收致富。做好三农工作，首要任务是解决好吃饭的问题。用龙头企业引领农业，进一步完善“龙头企业+合作社+基地+农户”机制；用现代组织形式经营农业，以扶持示范社为抓手，把农民专业合作社内联农户、外通市场的桥梁作用最大化；用土地流转做活农业，按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、入股等形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。梓潼县一方面通过土地使用权流转，让龙头企业、专合组织、种田能手大面积租赁承包土地，实现规模化、集约化、标准化生产，提高土地产出效益。另一方面，进一步拓宽就业渠道，落实农民就业创业扶持政策，以达到促进农民持续增收的最终目标。
整合各方资源，提升服务业升值空间。就梓潼而言，抓服务业就是要围绕旅游产业这个中心来抓。2014 年，梓潼县主要抓好大学生文化旅游创意产业园、凤栖台园林式酒店、文昌圣景坊等重点旅游项目建设。另一方面，整合旅游资源，推动景区由点式开发向链条式发展转变，把七曲山风景区、两弹城景区、西岩寺以及将来建成的凤凰水库、大学生文化旅游创意产业园等景点协调合作、整体发展、统筹路线、整合关联产业，把旅游与商贸、房产、餐饮等结合起来，集中资源、集中优势，统一开拓市场、规划建设、基础配套，走多元化发展路子。
实现2015年
全县深化改革完美收官
2015 年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好全年工作意义重大。
以产业为支撑，突破县域经济发展势头。2015 年，梓潼县将完成经开区扩区调位规划编制，深化经开区管理体制改革，完善园区发展激励机制和项目入园审查评价机制，提升管理服务水平。围绕打造安全食品工业园区目标，做大做强竞争力强的“梓潼制造”品牌，强化招商引资、狠抓项目建设，推动高福记福欣食品、一康制药、中广核风电等7 个重大项目竣工投产，加快科技型企业孵化，力争全年实现招商引资到位内资25 亿元，新增规模以上工业企业2 户，努力打造规模企业上百户、产值上百亿元的工业集中发展区。
新的一年，全县将进一步深化农村体制改革，探索推进改革工作，完成农村土地承包经营权确权登记76万亩，新增市级以上农业产业化龙头企业2 户、农民专业合作社和家庭农场40 个。大力发展优势特色农业产业，稳步推进正大50万头生猪产业，科学制定20万亩蜜柚基地建设规划，新发展蜜柚基地1万亩，着力打造梓潼安全农产品品牌。以民生为根本，提升城乡居民幸福指数。2015 年，确保全县城镇登记失业率控制在4％以内。加强劳动保障监察和争议调解仲裁，依法保护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。大力开展扶贫工作，完成3351 名贫困人口脱贫解困。健全城乡居民养老保险体系和基本医疗保险体系，落实城乡居民最低生活保障制度。积极发展社会福利和慈善事业，鼓励和引导民间资本进入养老服务领域。大力推进保障性住房建设，完成276 套公租房建设，启动城市棚户区289 套住房改造，着力解决城镇低收入家庭住房困难问题。
以崇文为蓝本，促进文化产业繁荣发展。2015年，将在全县建立公共文化服务体系建设协调机制，完善政府主导、社会参与、机制灵活、政策激励的公共文化服务供给模式。创新社会科学组织和社会文艺团体管理，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务建设。
加快整合基层公共文化资源配置，建设乡镇综合性文化服务平台，进一步加强对文昌年画、洞经古乐、大新花灯、马鸣阳戏等非物质文化遗产挖掘保护、开发利用和传承发扬。创新文化产业服务体系，鼓励非公有制文化企业发展。在全县范围内充分挖掘文昌文化、汉唐文化、三国文化、红色文化等地方特色文化资源，塑造梓潼特色文化品牌。
以低碳为目标，建设生态文明和谐县城。加大生态保护迫在眉睫。要进一步完善生态发展机制，必须严格保护梓潼现有优良生态资源，积极探索生态文明建设考评制度、党政主要负责人离任生态文明建设审计制度、生态环境损害责任追究制度，努力构建上下协同，各方参与的生态环保体制机制。梓潼县要深入实施天然林保护、退耕还林工程，强化七曲山古柏等森林资源的管护，突出抓好森林防火和病虫害防治。持续加大饮用水水源保护力度，大力整治施肥养殖。加强潼江流域环境综合治理，规范沿江、沿河取石采砂行为，重点防范水土流失、洪涝灾害、干旱缺水等自然灾害，继续深入开展城乡环境综合治理。
以法治为准绳，构建务实高效政治氛围。2015 年，梓潼县要继续充分发挥党委总揽全局、协调各方作用，全面落实“一核心三党组”领导体制和工作机制，支持人大、政府、政协依照法律和章程履行职能。完善人大讨论、决定重大事项制度，探索建立人大加强全口径预算决算审查办法。支持政府依法行政，积极建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。
在全县大力弘扬法治精神，维护宪法法律权威，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。加强法制宣传教育，深入推进“法律七进”工作，确保顺利通过“六五”普法验收。加快建设法治政府，推动法律顾问制度和“权力清单”制度建设。继续推进行政审批制度改革，落实行政执法过错责任追究制度。深入推行司法体制改革，支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权。继续开展依法治理专项整治，依法打击扰乱破坏社会秩序和市场经济的违法犯罪行为。
