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践行依法治院——专访简阳市人民医院党委书记、院长刘益民
2014-12-03 12:23:16 来自:四川报道网 编辑:李飞

简阳市人民医院党委书记、院长刘益民在为患者治疗

简阳市人民医院组织干部职工走上街头开展普法咨询服务活动
 
  金秋十月,党的十八届四中全会在北京胜利召开,会议就全面推进依法治国若干重大问题作出决定。会后,四川省及各市(州)、县相继召开专题会议,传达学习十八届四中全会精神,研究部署贯彻落实工作。对于各单位来说,扎实推进法治建设是重中之重。就此,四川报道记者日前来到简阳市人民医院进行采访,院党委书记、院长刘益民就该院依法治院的举措、成效等向记者进行了详细介绍。
 
  记者:多年来,简阳市人民医院(以下简称简医)一直坚持依法执业、依法行医、规范管理。尤其是2014年以来,医院按照省、市“法律进单位”的要求,深入推进依法治院工作,坚持做好法治建设“12345”工程,着力创建人民满意医院,取得了显著成效。请问刘院长,简医“12345”工程是怎样实施的呢?

  刘益民:我院法治建设“12345”工程即坚持一个中心,围绕两条主线,处理三个关系,把握四个重点,抓好五个环节。
 
  坚持一个中心,即以病人为中心,创建人民满意医院。一是实施整体改扩建,改善服务能力。二是优化服务流程,便民利民惠民。畅通急诊急救绿色通道,规范入出院、转科、转院各项工作流程;全面开放号源、全科、多种方式预约。实行连续工作制,开放夜间门诊、节假日门诊、便民门诊等,方便群众就医。开展孕妇学校、新生儿建档、住院病人生日慰问等温馨便民服务。三是促进医疗、服务、管理三个转变,即从方便医疗工作向方便病人转变,从病人围着医院转向医护人员围着病人转转变,从方便医院管理向方便医务人员工作转变。

  围绕两条主线,即以病人和职工为主线。一是坚持维护病人合法权益。通过多种方式宣传病人权利和义务,保护患者隐私,充分尊重病人的知情权、选择权等,维护医患合法权益。二是关心关爱职工。坚持效率优先、多劳多得、优绩优酬,不断深化绩效分配制度改革,调动医务人员工作积极性。院领导和职能部门通过“走基层”、“蹲点”服务,深入实际,调查研究,解决困难,变命令式管理为服务型管理。

  处理三个关系,即处理好法治与道德、民主、文化的关系。一是加强道德建设。“道德是心中的法律”,通过集中授课、读书活动、道德讲堂、征文演讲比赛等,开展社会公德、职业道德、家庭美德等教育,弘扬社会主义荣辱观。二是加强民主制度建设。健全领导决策制度、职工代表大会制度等,深化党务、院务、科务公开。三是加强文化建设。宣传社会主义核心价值体系,实施文化建设“五个一”工程,推进廉政文化进医院等活动。

  把握四个重点,即把握好安全、质量、技术、服务四个重点。一是坚持安全生产的红线意识和底线思维。逐级落实安全生产责任制,坚持经常抓、长期抓,抓好教育培训、监督指导、应急管理、考核奖惩,开展专项治理和安全大检查等,保证医疗安全、道路交通安全和生产安全。二是不断提高医疗质量。推动诊疗方式三个转变,即以主观经验为主向以客观证据为主转变,以药物治疗为主向以技术治疗为主转变,以有创治疗为主向以无创微创治疗为主转变。严格机构、人员、技术、设备、药品、器械、耗材等准入,严格执行各项规章制度、诊疗规范、技术标准等。坚持PDCA循环模式,持续改进医疗质量。三是加强重点专科建设和新技术项目引进等。四是改进诊疗服务。深入开展优质护理服务,护理工作更加贴近病人、贴近临床、贴近社会。医院信息化建设扩面提质,提高工作质量和效率,成为四川省二级数字化医院。加强作风建设,治理管理工作的“庸、懒、散、浮”和诊疗工作的“冷、硬、顶、推、拖”。实行“一站式”投诉处理,化解矛盾纠纷。开展院后回访,及时反馈信息,改进服务工作。

  抓好五个环节,即从保障、普法、学法、用法、执法五个环节抓实“法律进医院”工作。
 
  记者:请刘院长具体介绍简医是如何从五个环节抓实“法律进医院”工作的。

  刘益民:在保障环节方面,首先是组织保障。医院成立了以党委书记、院长为组长的依法治院工作领导小组,建立了领导小组办公室,负责工作推进;全院职工积极参与。其次是制度保障。完善相关制度,健全和落实医院定期学法用法制度、法治培训制度、法律考试制度、法律顾问制度等。再次是人员保障。院长挂帅,抽调专人承担办公室工作;院领导、相关职能部门负责人、法律顾问作为普法骨干队伍;实行法律顾问“坐班制”,提供法律服务。最后是经费保障。在法律宣传、学习、贯彻过程中,医院从经费上给予有力的支持。

  在普法环节方面,注重形式多样、保质保量。通过LED显示屏、触摸屏、广告机、专题简报、院报、宣传栏、医院网站、OA系统、法制长廊等对相关法律法规进行广泛宣传,营造出了良好的氛围。注重内容丰富,有声有色。认真做好“六五”普法工作,结合医院特点,邀请院内外专业人士开展卫生法规、侵权责任、药品管理、安全生产、应急管理、危机处理等专题培训。注重范围广泛,求全求深。普法工作全覆盖,结合学习内容,要求职工掌握必备法律知识。

  在学法环节方面,通过集中讲座、专题培训、个人自学等形式,分层次、分类别、全方位地开展法制学习,院领导主动学法、率先垂范,中层干部认真参加法律培训,职工积极参加科室学习。

  在用法环节方面,首先根据卫生管理法律法规的相关要求,建章立制,规范流程,做到依法执业、依法管理、依法办事。其次是维护群众利益,面向患者、职工依法依规公示相应内容,接受群众监督,保障患者和职工群众权益。再次是引入专业法律协调解决机制,与律师事务所签订常年法律顾问合同,公开律师联系方式,定期深入临床开展医事法律指导,引导患者依法表达诉求,依法处理诉求,维护医患双方合法权益。最后是坚决打击“医闹”等违法犯罪活动,积极引导医患双方依法处理医疗纠纷,每月开展安全生产检查,排查安全隐患,及时处置突发事件,依法打击“医闹”和涉医违法犯罪行为。

  执法环节方面,严格执行医疗卫生法律法规规章,严格机构准入、人员准入、技术准入、设备配置准入、药品器械耗材准入等。加强《医疗机构管理条例》《执业医师法》《护士条例》《传染病防治法》《职业病防治法》《药品管理法》《中华人民共和国会计法》《基本建设财务管理规定》《突发事件应对法》等重点法律法规的管理。
 
  记者:请问刘院长,简医在依法治院方面取得了哪些成效?获得了哪些荣誉?

  刘益民:一是法制意识深入人心。2011年以来,医院连续开展法制教育专题讲座,受教育人数10110人次;组织法律法规知识考试,全院职工参试率99.9%,合格率100%。

  二是制度标准不断完善。修订完善《医院工作制度》1036个、《工作流程》532个,《岗位说明书》覆盖782个岗位,编书成册10余套作为工作依据。调整、成立医院质量与安全管理委员会等20个,确立质量安全控制目标83项,建立质量管理与持续改进标准18项。

  三是依法管理更加规范。领导决策、部门职能履行、科室基础管理不断加强。医疗卫生法律法规和规章制度执行到位;法制宣传和舆论引导更加有效,医患纠纷处理合法规范;配合市公安局在院设置警务室,坚决依法打击“医闹”等违法犯罪活动。

  四是各项工作更加透明。依法向社会公开医院资质信息、医疗服务价格和收费信息、便民措施和行业作风建设情况;向患者公开医疗服务、价格、医保农合报销及费用清单;向职工公开重大决策、运营管理、人事管理等,主动接受监督。

  五是患者满意度保持较高水平。医院对出院病人进行回访,综合满意度为95%以上。

  六是两个效益稳步上升。今年1-9月,门诊582087人次,出院38077人次,健康检查16643人次,分别较去年同期增长2.9%、5.7%、14.4%。出院者人均费用较去年同期降低8.32%。

  随着依法治院工作的深入开展,医院环境不断改善,医疗技术不断提高,医院先后荣获全国卫生系统先进集体、全国百佳医院、全国文明单位、全国第一批节约型公共机构示范单位等荣誉称号,连续四年被香港艾力彼医院管理研究中心评为中国县级医院竞争力百强医院,居西部十强第一。
 
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